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【重磅】中共中央、国务院:研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区!
日期:2020-05-20 09:21:56 作者:管理员 点击:0
摘要:5月17日,中共中央、国务院公布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,《意见》分为7大点,36条,全文共10282字。
5月17日,中共中央、国务院公布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,《意见》分为7大点,36条,全文共10282字。
 
下面,让我们来回顾一下,国家实施西部大开发战略以来经历的重大事件。
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西部大开发的战略,带给西部人民的是肉眼可见、伸手可触的改变。特别是2012年以来,西部的GDP年均增速达8.9%,高出全国1.8个百分点。如今的成都、重庆,火锅、串串、潮流时尚,已是火遍全网的“网红城市”。特别是四川,不仅经济总量年均增速超过50%,在西部12个省市之中,稳居头把交椅,也是唯一一个GDP突破4万亿的省份。
 
此次印发的《意见》则是指导西部大开发未来“10年、15年”发展的谋划,至此西部各省将告别1.0、2.0篇章,正式迎来第三个10年的3.0的时代。那么对于四川来说,会有着什么特别的地方呢?
 
首先大开发,必须把握高质量。从西部大开发的前20年的各种文件和规划中我们可以看到,从最开始的重点搞好基础设施、到后来的重视生态环境、科技教育、完善市场体制,再到如今的调整结构,产业全面升级、培育特色产业增长点,是经济发展从追求高速向追求高质量转变的缩影。而这个高质量正是当下四川经济发展的要求。在前不久结束的四川省两会上,政府工作报告中也明确提出了要充分释放发展潜力,着力培育新动能,坚持以改革开放为动力推动高质量发展。
 
此外,《意见》当中特别提到与四川有关的有几点:
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这几点都出现在了以共建“一带一路”为引领加大西部开放力度这一章节的内容里,这说明了开放发展是此次《意见》中对四川提出的重点要求。未来在中欧班列、成渝双城经济圈建设、川陕、川滇黔振兴发展方面,也是四川下一步发力的关键和机遇所在。
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成都国际铁路港
另外《意见》中,还提出了积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业,大力发展工业互联网等等。这些目前都是四川着力的方向点,比如发展大数据,早在去年中旬四川省就正式成立大数据中心,且在新冠肺炎疫情中率先发挥了重要作用。这也从另一个方面说明了四川的前瞻性,和在经济发展的各个领域的步调与国家政策的一致性。
 
国家的重托、历史的机遇,如何变成推动经济社会发展的现实动力和精彩答卷?有关专家学者提出了四川的现实路径。
 
“需要四个继续”
1、省社科院原副院长、研究员盛毅认为,首先要继续加大创新力度,打造西部创新高地。如何创新?“关键是要集中资源、重点突出。毋庸讳言,四川的科创资源集中在成都,那么下一步就应该从这里入手。”
 
2、其次,怎么构建内陆开放高地?他的观点是,与“不聚集就不能做大做强”的科创不一样,开放讲究的是“怎么更高层次、更大范围”。除了有形的交通运输体系构建外,还有很多机制体制层面开放,需要创新改变。
 
3、第三,在产业体系打造上,要继续重点强化“5+1”现代工业体系的打造——整个西部,四川在工业领域是有优势的。今后除了锁定“5+1”现代工业体系外,还要特别关注新技术和新业态。
 
4、最后,要补齐基础设施短板。除基础设施外,还有城乡差距、不同区域差距如何缩小的问题。大方向来看,一方面要加速推动城镇化,逐步缩小城乡公共服务差距;另一方面,在区域协同上,要拿出更多针对性、差异性政策,尽快缩小省内差距。
 
“要在结合上做文章”
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为,落实《意见》,对四川而言,关键要与推进成渝地区双城经济圈建设相结合,以成渝地区双城经济圈建设为抓手。
 
对外开放方面,戴宾认为, “下一步,应该把国家要求和四川发展结合起来,积极争取国家支持,把开放平台做得更好,真正成为西部开放高地。”
 
做好结合文章,也是省社科院党委书记李后强所强调的。他认为,抓住机遇,关键是在新格局上下功夫,全面贯彻落实新发展理念,做好创新、协调、绿色、开放、共享等文章,从重点抓项目、资金,到真正实现体制、机制的转变,同时,与“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等战略结合,形成多重战略叠加效应。 
 
“凡事预则立,不预则废”
省实施西部大开发办公室相关负责人透露,四川将认真领会相关精神,制定实施意见,明确“时间表”和“路线图”。实施过程中,一是要做好盘点,即梳理《意见》中提出的具体政策和项目,做好落地;二是要做好研究,尤其是比较研究,比较四川和东部沿海地区,明确哪些经验可以拿来,哪些需要自己探索。
 
来源:今日观察、川报观察



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